Entrevista con María José Fernández Pavés, Profesora de la Jornada: El impuesto de plusvalía municipal

“El TC ha resuelto en gran medida el principal problema de este impuesto desde el punto de vista constitucional de capacidad económica”

“Se podría haber resuelto de forma algo menos compleja y, sobre todo, más rápida”

“No están claras las consecuencias aplicativas del fallo del TC ni tampoco los mecanismos procedimentales a utilizar”

 

4091

Pregunta: ¿Nos podría hacer un breve análisis del fallo de las recientes sentencias del Tribunal Constitucional sobre el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana?

Respuesta: El TC ha resuelto en gran medida el principal problema de este impuesto desde el punto de vista del principio constitucional de capacidad económica, aunque las consecuencias últimas de sus fallos y sus efectos no son fácilmente aplicables en la práctica

Pregunta: ¿Y cuál es su valoración?

Respuesta: En general es positiva, aunque se podría haber resuelto de forma algo menos compleja y, sobre todo, más rápida pues este problema venía alegándose desde hace bastante tiempo

Pregunta: ¿Cuáles son las principales novedades del Proyecto de Ley por el que se modificará el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales?

Respuesta: Da una cierta solución como consecuencia del fallo de la STC 59/2017 con entrada en vigor por tanto retroactiva (desde la fecha de publicación en el BOE de la STC, el 15 de junio pasado), además de introducir algunos otros cambios aprovechando esta coyuntura

Pregunta: ¿Considera la reforma prevista suficiente?

Respuesta: Sin embargo, es una reforma insuficiente y, sobre todo, que abre nuevos interrogantes y problemas por cómo se aborda; además de no prever período transitorio y cómo abordar las situación surgidas con anterioridad a su entrada en vigor o “a caballo” entre antes y después de la STC o entre ésta y la aprobación, cuando se produzca, de dicho Proyecto de Ley

Pregunta: ¿Cómo deben actuar los Ayuntamientos hasta que se lleve a cabo esa modificación?

Respuesta: Están en una situación muy complicada, pues no están claras las consecuencias aplicativas del fallo del TC ni tampoco los mecanismos procedimentales a utilizar; por tanto, han de ser bastante cautos en las decisiones a tomar, asegurarse al máximo las actuaciones a desarrollar y adoptar la flexibilidad que sea necesaria en esas decisiones, sin perder de vista la legalidad vigente ni tampoco por supuesto la defensa de sus intereses

Pregunta: ¿Cuál es el procedimiento que debe utilizar el contribuyente para  demostrar que no hubo plusvalía en su operación?

Respuesta: El tema de los medios de prueba para ello es uno de los aspectos más controvertido, sobre lo que nada dice la STC y aporta poco el Proyecto de Ley; además, las vías procedimentales a disposición de los contribuyentes, cuando las hay, son diferentes dependiendo de la situación temporal en que se encuentre, el procedimiento aplicativo de este tributo utilizado por el Ayuntamiento, y el momento procedimental al que haya llegado

Pregunta: Ante lo que va a suponer una importante pérdida de ingresos para los Ayuntamientos ¿qué alternativas pueden plantearse para paliarlo?

Respuesta:  No es nada fácil paliar este menoscabo económico en el momento actual de crisis económica aún latente, reducción del déficit público en general (incluso equilibrio presupuestario para ellos por el nuevo art. 135 de la Constitución) y limitación del endeudamiento; además de que ese contexto actual hace incluso más difícil, no sólo suplir esa pérdida recaudatoria que pueda suponer sino, sobre todo, hacer frente a probables devoluciones de ingresos en ciertos casos

Pregunta: ¿Considera que se han alcanzado objetivos, contenido…, que usted se había propuesto?

Respuesta: Creo que el curso resultó muy satisfactorio para todos los participantes, cubriendo sus objetivos, desarrollando su contenido completo y participando en gran medida todos los asistentes, que fueron mucho (cerca del centenar), lo que implicó una reflexión profunda desde múltiples puntos de vista sobre esta compleja situación

Pregunta: Enjuicie brevemente la labor en el campo formativo del CEMCi de la Diputación de Granada.

Respuesta: Creo que es excelente.

 

fernandez-paves-ma-jose

Breve currículum profesional de la profesora:

Catedrática de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Granada,

Especialista en Hacienda local, con múltiples publicaciones en la materia y una larga trayectoria formativa para profesionales de la Administración local, tanto virtual como presencial.

Ha dirigido varios proyectos de investigación así como varias tesis doctorales que han obtenido la máxima calificación, una de ellas con Doctorado europeo.

Exposición de más de veinticinco Ponencias y Comunicaciones en Congresos nacionales e internacionales.

 

Anuncios

Acerca de CEMCi

El Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI) es una Agencia Pública Administrativa Local de la Diputación de Granada, con personalidad jurídica y patrimonio propios, para la ejecución de los fines que le conciernen: la capacitación, instrucción y perfeccionamiento de los miembros y del personal de las Corporaciones Locales, con capacidad para la colaboración y participación con otras Corporaciones Locales y Administraciones Públicas, así como con cualquier otra entidad de fines coincidentes.

Responder

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s